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国内棉花价格远高于国际水平托市收储政策为

发布时间:2019-10-09 23:16:54

  国内棉花价格远高于国际水平 托市收储政策为重要推手

  导语:从每亩单产来讲,中国棉花在全世界最高,差不多是印度的两倍,按说中国棉花在世界上应该非常有竞争力,但实际情况却是,中国的棉花价格成了全球最贵。

  导致这种奇怪现象的最大推手,是国家从2011开始实施的棉花托市收储政策。棉花收储,本意是为了平抑市场价格波动,保护农民利益和种棉积极性,但政策执行三年来,如今却陷入了进图两难的境地:棉农收入增长有限、棉纺工业受损严重,与此同时,巨量的棉花储备也让国家财政承受着巨大的负担。系列报道《棉纺产业危机》第二篇:《棉花收储的尴尬》。

  据经济之声报道,2011年以来,棉花收储价格从19800元/吨提高到20400元/吨,今年将继续维持20400的价格。但与此同时,国际棉花价格却一路下跌到15000元/吨。为了减轻国内高棉价给棉纺企业的压力,国家目前实行了3:1的进口配额发放比例,也就是说,棉纺企业要购买3吨国内棉花,才能获得1吨的进口棉花配额。

  3:1的配额比例对于当前水深火热的棉纺企业可以说是杯水车薪,但更让企业发愁的,却是收储以来,棉花质量的大幅下降。为了能够达到国家收储等级,把高等级棉花和低等级棉花进行搀兑已经成为潜规则,混合之后的棉花,纺高端纱不达标,纺低端纱又太浪费,这让企业很难把握。广东德泰纺织总经理陈娇兰就说,他们现在很害怕从国储库里拍棉花。

  陈娇兰:你拍一捆,挂的牌子是3级,但是国内大部分大概占70%是4级或者5级,可能是把2005年的,或者是把几个省的棉花都集中在一捆中,质量达不到要求,拍回来的棉花真的是没有办法用,所以都不敢拍了。

  棉花收储政策出台的最大动因在于保护棉农利益和生产积极性,但收储三年来,棉农到底获利多少却要打上一个问号,以棉花种植面积来看,尽管2012年收储价格每吨提高了600元,但种植面积同比却下降了10%。对此,中国纺织工业联合会会长助理杨世滨说:

  杨世滨:这里面很简单,农民种棉花,流通企业收棉花,棉纺用棉花,就这三块儿。现在是种棉花的人没有多得钱,使用棉花的人用不起,这都是明账,那一定是在流通环节产生了很大的费用。

  山东莱芜一家棉纺企业告诉,收储以来,跟棉花生产相关的要素价格全都上涨,国家补贴的钱很难留在棉农的口袋里。

  企业:棉农不叫好,为什么,因为都知道棉花价格提高了,所以说相应的一些化肥、农药、种子这一系列的东西,包括现在的采摘成本,都知道你棉花涨钱了,我原来1块钱一亩地,现在不行了,现在得给我五块六块,所以说水涨船高就是这样。

  更严峻的现实是,随着棉花收储总量的快速增加,库存风险正在放大。目前,国储库存棉花大约800万吨,相当于我国纺织业一年的棉花使用量,如果再加上2013年的收储,总量很可能突破1300万吨。这就意味着,国家为收储占用了2000多亿的资金,再加上巨额的仓储费用,每储存一年棉花要下降一个等级的损耗费用,可以说财务负担十分沉重。还有人担心,如果库存不及时清理,那今年收储的棉花恐怕连储存都将成为问题。

  如此巨量的库存,就像一个巨大的堰塞湖,悬在中国棉花产业链的头顶,收储政策也走入了进退两难的境地:如果继续收储,资金压力大,国家财政不堪重负;如果放出库存,市场剧烈波动,又将伤及国内棉农,重创我国棉花产业。世界知名纺织纤维咨询机构PCI公司中国市场总监陈九妹就担心:

  陈九妹:这是什么概念?全世界才用2400万吨,所以你一下子有1000多万吨的库存,谁来消耗?这是一个很大的问题。如果库存开始抛售的话,会引起全球价格的下跌,所以大家就担心棉花库存越走越高,这样对市场的影响就相当大,大家都不知道棉花市场会发生什么,挺危险的,肯定是市场要通过一次比较大的调整。

  面对当前困局,也有声音认为,尽管国内高棉价对棉纺产业造成冲击,但倒闭的都是一些规模小和产品低端的企业,客观上也是促进了产业升级。但现实却是,棉纺企业都在围着棉花转圈,根本没有精力去抓管理和产品研发,有门路搞到配额的轻松淘汰那些一心搞创新的。而安徽华茂董事长詹灵芝也感叹,即便是要产业升级,也要通过更市场化的方式进行。

  詹灵芝:如果这个企业完全在一个公平的条件下去竞争还死了,那这个企业就是该死了,如果在不公平的环境下死了,那死得太冤枉了,我不明白为什么要让中国企业死。我的纱要到国际市场去竞争,可是我的棉花不能到国际市场买,我们只有一个请求,帮我们公平地到国际市场竞争,我没有想多给我们一个什么政策,我们就希望公平竞争。

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